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抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道
2018年06月11日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
面對將加嚴十年以上燃油老車的空污治理政策，二行程機車車主11日上午前往環保署，表示將在17日上凱道，表達對政策的不滿，批評拿剝奪二行程機車的權益來當政績，是包庇了工廠、電廠與老舊柴油車，簡直「只拍蒼蠅、不打老虎」。
二行程機車車主11日上午前往環保署，表達對空污法加嚴管制老車的不滿。賴品瑀攝。
空污法修正後，第36條將對十年以上燃油老車加嚴管制，40條則是在「空品維護區」，縣市政府有權禁止限定特定車輛進入，限定燃料與動力形式。
「一台機車若符合原本的環保法規、好好保養，就應該可以自由驕傲地騎在路上。」北區反禁二行程聯盟發言人羅宜表示，空污法要加嚴十年以上的機車環保法規，但這些車子當年出廠是適用當年一、二期環保法規，現在突然要去套用五、六、七期的環保法規，這並不合理。羅宜認為此舉違反信賴保護原則，機車出廠當時，符合了當時的科技極限、法規限制，出廠也要定期驗車。
而關於「空品維護區」授權由縣市政府自行決定，羅宜也擔憂，可能如「重機上國道」一樣，到時就是開徒具形式的公聽會、把陳抗民眾在中央與地方間踢皮球。
據環保署統計，截至今年4月全台還有100萬輛二行程機車，確實有在使用的約60、70萬輛。「消滅佔比不到1％的二行程如何阻止空污紫爆？」車友簡先生不滿表示，過去幾年二行程機車PM2.5排放量只占整體的1.15％，如今更已降到1％以下，政府為何要針對二行程機車，用最嚴苛的標準來對待？有按照法規使用的十年以上燃油機車與火力發電廠相比，兩者製造的空污相差這麼多，為何政府只拍蒼蠅不打老虎？
車友表示17日將在凱道舉行大會師，取自北區反禁二行程聯盟。
車友表示，17日他們將在凱道舉行車友大會師，將有車輛選美、樂團演出、美食攤車等活動，更呼籲所有二輪車主一起前往守護權益。
環保署則表示，改善空污品質並非只有針對特定族群，環保署除了四輪車、老舊機車，也針對火力發電廠等固定污染源，提出不少新政策。至於車友提到的信賴保護原則，環保署也正積極研究，不希望政策制定逾越法令。環保署也提醒，針對汰換二行程機車的補助預計明年結束，呼籲全台二行程機車、一、二期柴油車車主趕緊把握時間做汰換。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
【工業地出代誌】產業高值化時代來臨！ 「缺地」問題跟你想像的不一樣
專訪台北市立大學副教授鄭安廷（上） 建立於 2018/02/21 上稿編輯： 陳文姿 本報2018年2月21日台北訊，陳文姿報導
土地是珍貴資產，在追求經濟成長的同時，工業區土地也面臨不夠的問題。在蚊子園區問題未解的同時，產業界大喊「缺地」是否有理？
「缺地」的背後隱含許多問題。從產業高值化的角度，這問題要從市場、人才、產業鏈的角度來切入，同時也與地價的合理性息息相關。本報專訪台北市立大學城市發展學系副教授、經濟部工業局智庫委員，也是內政部「國土計畫審議會」委員鄭安廷，請他說明高值化時代來臨，享受低污染、高利潤的同時，台灣必須面對的土地問題。 產業高值化下的隱憂：城鄉差距擴大
過去廠商找土地，便宜又完整的非都市土地通常是首選，加上噪音、汙染，在市區興建廠房動輒得咎。這條簡單的規則卻出現改變。
鄭安廷指出，根據台灣經濟研究院的投資意向調查，近年工業發展出現了很大的翻轉。工廠不想設在郊區，市區的需求反而比郊區更高。
內湖科技園區就是一例，一年產值約4兆元，超過台灣一年總預算的二倍。去年底「內科2.0」動工，將可提供更多產業創新的基地。
鄭安廷指，以便宜的土地跟勞力為主的時代過去了。在全球化的現代，講求的是市場、人才、與國際聯繫。
依賴大規模生產所得到的利潤越來越低，而仰賴資金跟技術集中產業賺到的利潤愈來愈高，這就是高值化。汙染少、土地需求少，卻能賺取高利潤，這對地狹人稠，並追求更環保生活的台灣不失為方向，但背後也有隱憂。
鄭安廷說，這樣下去，大都市愈大，而沒有產業發展的區域，小城、鄉村將愈來愈貧窮。這是全球化下空間極化普遍的現象，也是平衡城鄉發展必須面對的課題。
內湖科技園區。照片轉載自維基百科（CC BY-SA 4.0） 缺地、太貴、還是沒有競爭力？
高值化趨勢下情趣按摩棒槌，土地需求變小，而立體性的工業廠房可以容納更多低污染高技術企業。這可能是爭論不休的「缺地」的解方。但另一方面，工業土地昂貴，廠商如何負擔？
「產業日本成人按摩片缺乏價值才是更大的問題」，鄭安廷直言。
鄭安廷舉例，中南部地方政府曾提供一坪十萬的產業土地，這樣的低價已經不符合政府開發收支，但廠商仍舊抱怨太貴。這隱含一個訊息：「這些廠商生產的附加價值並不高」。
「為什麼我們要以政府力量提供廠商低於市場價格的土地？為什麼政府要去扶植不賺錢的企業？無法獲利的就離開，這是競爭的市場法則！」
鄭安廷說，成天抱怨辛苦經營卻無法獲利並符合社會環境期待的產業，應該把地讓給具有競爭力的產業。國家土地資源有限，產業用地更是國土珍稀資源，當沒有競爭力的產業佔住了水、電、土地，有潛力的產業反而沒有生存空間。
不過，這個論點有個但書，就是土地供需價格合理。鄭安廷再三強調。北部部分都會區工業土地被炒作到一坪150萬，沒有任何專心於產業的廠商可以負擔這樣的高價。
許多工廠面對世界工廠中國的削價競爭，面臨轉型壓力。攝影：陳文姿 蚊子工業區的二個出路：解編或大規模開發
當廠商越往都市集中時，乏人問津的蚊子工業區如何轉型？鄭安廷說，當閒置成為事實，蚊子工業區只剩兩條路──解編為非工業區或大型開發計durex潤滑液可以吃嗎畫。
位在屏東縣佳冬鄉及枋寮鄉，占地278公頃，卻極少廠商進駐的屏南工業區就是一例。鄭安廷表示，屏南工業區位置偏遠，沒有產業鏈，除非是群聚型的產業一起搬過去，以台塑六輕的模式，區內產業自給自足，否則閒置的狀況很難改變。但設置大型石化、鋼鐵產業勢必遭到地方很大反彈，最好的選擇是解編。
解編代表工業地將被轉為其他用地，這是否讓「缺地」更嚴重？
鄭安廷解釋，留著也是無法擺脫閒置，解編也有好處。現在全國工業地已經在進行總量控管。解編後，就會讓新增工業區變得可能。
「不是一地換一地的概念，不是解編一塊工業地，就保證可以新增一塊工業地。」鄭安廷解釋，開發新工業區時仍提計畫送國土計畫審議委員會審查，並不保證會通過。但在工業區總量已滿的地區，如果不重新檢視產業用地利用，在國土成長管理及水電資源限制下，將不再有新增新型產業園區的空間。 延伸閱讀
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